Ley de nietos, memoria democrática y voto CERA: la denuncia sobre el uso electoral del censo exterior

El censo exterior ya no es un asunto menor

Al fin se habla de la ley de nietos y del voto CERA. Algunos lo hacen tarde y otros con la boca pequeña, pero el debate ya está encima de la mesa: el crecimiento del censo exterior puede alterar el reparto de escaños en España.

La tesis que defendí en el programa es clara. No estamos ante una cuestión sentimental ni ante una simple reparación histórica. Estamos ante un mecanismo que, unido a la ley de memoria democrática, ha abierto la puerta a nacionalizaciones masivas de personas que, en muchos casos, no viven en España, no han vivido aquí y quizá nunca tengan intención de hacerlo.

Carlos Marcos lo expresó con crudeza: llevamos décadas de democracia y quienes quisieran volver pudieron hacerlo antes. Ahora, sin embargo, ya no hablamos solo de nietos, sino de bisnietos y descendientes sin vinculación real con España, a los que se les concede una doble nacionalidad con efectos políticos inmediatos.

Regularización de inmigrantes por un lado, ley de nietos por otro: dos vías para engrosar el número de personas con impacto electoral.

Conviene separar este asunto de otro bloque distinto tratado en el programa: la manipulación del voto por correo. Aquí no hablo del sobre postal ni del recuento concreto, sino del censo exterior, de quién entra en él, de cómo se le asigna una provincia y de qué impacto puede tener en unas elecciones generales.

La ley de memoria democrática y la disposición adicional octava

La polémica nace en la ley de memoria democrática y, en concreto, en la disposición adicional octava, utilizada para otorgar nacionalizaciones vinculadas a exiliados.

Gabriel Araujo recordó que esta ley nació con graves reparos. En el programa se citaron cuatro informes en contra o con objeciones relevantes: el del Consejo General del Poder Judicial, el del Consejo Fiscal, el de la Agencia Española de Protección de Datos y el de la Oficina de Control y Coordinación del Ministerio de la Presidencia.

El reproche principal del Consejo General del Poder Judicial, según se explicó, se centró en cuestiones como la apología del franquismo, la libertad de expresión y la imposibilidad de convertir una “verdad histórica” en materia penal. La Agencia de Protección de Datos puso el foco en el censo de víctimas y en categorías especiales de datos que, según se dijo, no estaban adecuadamente custodiadas. También se señaló que la oficina dependiente del entorno de Bolaños advirtió sobre la invasión de competencias municipales al obligar a cambiar nombres de calles y plazas.

A partir de ahí, la denuncia fue aún más grave: se afirmó que Sofía Puente, hermana de Óscar Puente, habría intervenido en la instrucción posterior de la ley. Gabriel Araujo sostuvo que la instrucción del 25 de octubre de 2022 interpretó la norma de una manera que no estaba aprobada por el Congreso.

Según esa denuncia, la instrucción habría ampliado la disposición adicional octava a supuestos que habían sido vetados por el Congreso, introduciendo una presunción de exilio generalizada y facilitando trámites de nacionalidad más allá de lo previsto.

“Alteró por completo la ley de memoria democrática en la disposición adicional octava”, sostuvo Gabriel Araujo.

También se afirmó que no constan actas ni reuniones que acrediten informes previos para esa interpretación. Araujo añadió que existe una querella por prevaricación y que Mano Limpia prepararía otra actuación judicial.

Nacionalizarse ahora, completar papeles después

Uno de los puntos más graves señalados fue el plazo. Gabriel Araujo explicó que el plazo finalizaba en octubre de 2025, pero denunció que la instrucción habría permitido presentar la solicitud y aportar los documentos después.

La comparación fue directa: sería como presentar un recurso dentro de plazo y decir al tribunal que los documentos ya se entregarán cuando aparezcan. Para Araujo, eso es completamente ilegal.

También se citó el papel de INECO en Argentina, vinculándola a la tramitación de subsanaciones de documentación añadida a expedientes, y se mencionó también Cuba. La petición fue clara: que se exija rechazar las tramitaciones en las que se agreguen documentos después del plazo.

La acusación central es que determinadas nacionalidades no serían legales si se están completando con documentación fuera de plazo.

El voto CERA y el reparto por provincias

Quienes restan importancia al voto exterior suelen decir que el voto CERA pesa poco. Pero el problema no está solo en el volumen global, sino en su distribución provincial.

Carlos Marcos lo explicó con un ejemplo esencial: en las elecciones europeas no preocupa tanto porque hay circunscripción única. En las generales, en cambio, los escaños se reparten por provincias, y ahí el voto exterior puede ser decisivo.

Hay provincias donde el último escaño puede decidirse por diferencias inferiores a 200 votos.

También se citó el caso de Teruel: un diputado puede valer alrededor de 14.000 votos, mientras que en Madrid se necesitan más de 200.000 votos. Si se orienta a nuevos nacionalizados hacia determinadas provincias pequeñas, el impacto puede ser enorme.

En el programa se habló de circunscripciones en las que el último escaño se decide por menos del 3% de los votos. Araujo señaló que el propio Ministerio de Inclusión y Seguridad Social habría publicado la importancia del voto CERA en nueve provincias, mientras que ellos sostienen que la influencia alcanzaría al menos 16 y yo apunté que podrían ser 20.

El dato global citado fue contundente: en los últimos seis años el voto CERA ha crecido en España un 22%. Y lo llamativo es dónde crece más. Si la explicación fuera puramente histórica, Galicia debería liderar el aumento por su emigración a Hispanoamérica. Sin embargo, según el informe mostrado, Galicia está entre las zonas donde menos crece, mientras que destacan Madrid, con un 45%, Gerona, Tarragona, Baleares y Álava.

Para mí, ese dato no encaja con la explicación sentimental de los descendientes de emigrantes. Encaja mucho más con una estrategia electoral.

El documento del censo y la elección de provincia

Mostré el documento del censo electoral porque ahí está una de las claves. En el apartado sobre el lugar de origen donde se quiere estar censado, aparecen motivos como antecedentes familiares, tradición o el origen del abuelo. Pero también existe un apartado de “otros motivos”.

Y ahí se abre el coladero.

Si un nuevo nacionalizado puede escoger provincia con criterios tan amplios, el sistema permite orientar el voto hacia circunscripciones donde el último diputado esté en juego. En un vídeo citado desde Buenos Aires se explicaba la importancia de fijarse no solo en grandes ciudades, sino también en provincias pequeñas, donde se reparten pocas bancas y las diferencias entre partidos son menores.

La frase era reveladora: donde hay pocas bancas, todo puede decidirse entre el primero y el segundo. Y ahí es donde “hay que poner el lugar”.

La denuncia es que se estaría asesorando a nuevos nacionalizados no solo para obtener el pasaporte, sino también para decidir por qué provincia votar.

Argentina, el PSOE y la captación del voto exterior

Argentina apareció como uno de los focos principales de esta estrategia. Se citó a Paco Salazar, situado desde hace más de un año en Argentina, buscando voto “por todas partes”. También se puso el ejemplo de Pilar Candela, secretaria de Estado de Migración, pidiendo movilización y voto con el argumento del miedo a la ultraderecha.

Se mencionó además a César Mogo, responsable del PSOE de Exteriores desde Buenos Aires, y a dirigentes como Gema Llamedo, vicepresidenta del Gobierno de Asturias, y Adrián Barbón, presidente asturiano, a quienes se vinculó con actos en México, Argentina y otros países.

La acusación fue más allá: los cónsules, que deberían actuar como representantes independientes, estarían participando en actos con bandera de España, himno y ambiente de mitin, en los que se presenta el pasaporte como algo gratuito y se acompaña al nuevo nacionalizado hacia el censo.

Lorena Sánchez, anterior secretaria del PSOE en Argentina, fue citada por Gabriel Araujo por reconocer que acudía a las colas de personas que pedían la nacionalidad para captar votos. También se denunció que el PSOE de Argentina habría anunciado asesoramiento gratuito, sin cita previa, para nuevos nacionalizados, tanto para nacionalizarse como para pedir ayudas de la Seguridad Social.

La imagen descrita en el programa era muy significativa: asesores de la ley de nietos con una foto gigante de Pedro Sánchez.

Pasaportes, consulados y una nacionalidad devaluada

Otro dato que se puso sobre la mesa fue el gasto en máquinas para consulados. Se afirmó que el Gobierno habría comprado varias máquinas por casi 700.000 euros, capaces de hacer 50 pasaportes por minuto.

Mi impresión es que se está devaluando la nacionalidad española. No puede tratarse el pasaporte como una octavilla electoral. Hasta hace poco, obtener la nacionalidad tenía un valor añadido; ahora se denuncia que se reparten pasaportes a personas que nunca han pisado España, mientras otros que llevan décadas trabajando y cotizando aquí no pueden votar en unas generales.

En el programa escuchamos el caso de un británico que lleva 34 años en España, trabajando y cotizando, sin derecho a votar en nacionales. Frente a eso, nuevos nacionalizados en el exterior podrían participar en las próximas generales sin haber vivido jamás en España.

Esa comparación resume el problema: se está cambiando el cuerpo electoral sin un debate democrático real sobre sus consecuencias.

Otras noticias destacadas del programa de hoy.

• Denuncias sobre La Guaira, el control de la zona y la salida de droga, dinero y oro atribuida al entorno de Diosdado Cabello.
• Acusaciones sobre manipulación del voto por correo, sobres del INE y recuentos sin control.
• El caso de Vito Quiles y la orden de busca y captura que su defensa considera desproporcionada.
• El debate sobre prioridad nacional, ayudas sociales, inmigración, salarios y gasto público.
• La historia de Amalia Abad, beata olvidada por la memoria oficial.

Quienes deseen ampliar la información y conocer el análisis completo pueden acceder al programa íntegro en el canal de YouTube de Albert Castillón.

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